党委书记、董事长杨茂盛在公司党支部书记会议上的讲话

各位支部书记，同志们：

今天召开党支部书记会议是公司党委早先就计划好的。党支部是公司在基层单位的政治核心和战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党支部是公司党委联系职工群众的桥梁和纽带；也是党的自身建设及管理党员最基本的单位。我们党历来就十分重视支部工作，建党初期就确立了“支部建在连上”这一根本制度。历史启示我们，唯有把基层党组织建好建强，才能增强党组织的创造力和凝聚力，发挥好战斗堡垒作用。

刚才，王书记以讲党课的形式就如何开展好“三严三实”专题教育作了一个很好的发言，党务工作部司部长就如何开展好党支部工作，公司党委准备发文的征求意见稿进行了宣讲和说明。这些，对下一步抓好党支部的工作都十分重要，大家要深刻领会，认真落实。下面，我就如何贯彻全面从严治党，进一步加强公司基层党组织党建工作，讲三点意见。

一、认清形势，进一步提高对加强公司党建工作重要性的认识

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。全面从严治党作为实现国家战略目标的重要举措和根本保障，被提到了前所未有的高度。对于这一点，希望大家一定要有清醒认识。

习近平总书记就新形势下坚持从严治党，特别提出了八项要求，强调要落实从严治党责任；坚持思想建党和制度治党紧密结合；严肃党内政治生活；坚持从严管理干部；持续深入改进作风；严明党的纪律。自治区党委为深人贯彻落实习近平总书记从严治党的要求，先后印发了《关于深入贯彻落实习近平总书记从严治党八项要求的意见》、《关于建立健全“五个一”工作机制  落实从严治党责任的意见》、《关于深入开展五级示范抓引领  推进联系服务群众常态化工作的意见》、《关于实行党委（党组）领导班子及领导干部落实从严治党责任考责问责的暂行规定》四个重要文件。围绕从严治党“抓什么、谁来抓、怎么抓、抓不好怎么办”等重大问题，制定了1个《意见》及3个配套文件。这就是被称为自治区党委从严治党“1+3”制度文件体系。

公司组建以来，认真贯彻落实中央和自治区党委关于党建工作的各项决策部署，大力加强公司党的建设各项工作，取得了较好效果。在公司组建初期的2014年元月份，就设置了党务工作部，制定了有关工作计划，并按要求主动开展了公司的各项党建工作。一是健全了公司党组织设置，接收了怡和能源党组织并理顺了关系，12月份完成了公司本部3个党支部的组建，最近，公司党委批复成立了油气、融资租赁和运达公司党的支部。二是制定了公司党建工作九项工作制度。三是完成了自治区党委组织部年度和企业专项两次党员统计工作和公司本部党员组织关系的接转，开展了入党积极分子的培养工作。四是建立了公司工会组织。12月下旬成功召开了公司工会会员大会，选举产生了第一届工会委员会，建立了相关制度。五是制定了公司《2015年党建工作计划》，按自治区党委要求召开了公司领导班子民主生活会。六是党风廉政建设和反腐败工作切实加强。根据公司实际制定了公司纪检监察工作5项基本制度；按照党风廉政建设和反腐败的要求，完成了公司两级领导廉洁从业责任状的签订。七是成功举办了公司2015年迎新联欢会。八是公司“三严三实”专题教育正在有序进行，本年度党委中心组已经进行了四次集中学习，《党员学习园地》刊出了八期，等等。这些都为下一步工作做了有益的铺垫。

在肯定成绩的同时，我们也要看到不足，一是各项规章制度还需进一步完善；党工机构虽然完成了组建，但工作刚刚起步，做好工作任务艰巨；方方面面距离有序、规范、有效还有一定差距。这些问题，必须引起我们高度重视，下大力气予以解决，使公司的党建切实发挥作用，为公司的健康发展提供强有力的保证。

（一）坚持党的领导是国有企业的独特优势

在今年的6月5日，习总书记主持召开了中央全面深化改革领导小组第十三次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》。会议强调，坚持党的领导是我国国有企业的独特优势。把国有企业做强做优做大，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，要坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强。要坚持党管干部原则，建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。国有企业党组织要承担好从严管党治党责任。这说明加强企业党建工作从中央的层面已经完成了顶层设计。我们一定要认真学习领会好党的十八届四中全会和自治区党委九届全委会精神，深入贯彻落实中央、自治区领导同志的重要讲话精神，充分认清做好企业党建工作的极端重要性，进一步统一思想，切实增强抓好企业党建工作的责任感和紧迫感。

（二）加强党建工作是完成公司经营任务的重要保证。

根据自治区政府确定的职能定位和公司新组建的实际情况，我们形成了“1235”发展思路。具体讲，坚持一个中心，就是坚持以自治区政府交办的铁路和航空建设为中心。围绕两个目标奋斗，就是把公司打造成为自治区一流的实体企业；用3年左右的时间，将规模在现有50亿元的基础上再翻两番，实现资产的保值增值目标。发挥三大作用，就是发挥好公司在实施新战略、实现新跨越中的带头作用；发挥好在自治区产业结构调整优化中的主力与助力作用；发挥好在“经济新常态”中挖潜能、破瓶颈、提层次、扩规模的样板作用。瞄准五大板块，就是铁路、航空、能源通道、融资和经营性项目板块。要完成好这些任务，实现公司的长足发展，必须加强党的建设，充分发挥各基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，通过广大党员干部思想的大解放、作风的大转变，实现自治区交通事业的大发展、大突破。

（三）抓好支部建设是发挥战斗堡垒作用的重要途径。

“基础不牢，地动山摇”。公司党的战斗力、凝聚力取决于基层党组织的战斗堡垒作用。加强企业党建工作，必须筑牢基层党组织建设这个根基，充分发挥各支部的重要作用。公司组建以来，我们健全完善了基层党组织，支部建设得到很大加强。但也应当指出，基层组织建设仍是公司党建工作的薄弱环节，比如，有的部门忙于抓业务工作，抓党建的责任意识还不够强；有的党建工作与业务工作结合得不够好，存在“两张皮”现象；有的基层党组织的功能作用还比较弱。这些问题影响了公司党建工作整体水平，必须采取措施，补齐短板，切实提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。这正是我们今天会议的目的所在。

（四）加强党建工作是公司队伍建设的迫切需要

国有企业是自治区经济发展的中流砥柱。国有企业党员干部队伍的素质高低，直接影响着党执政的经济基础。交投公司本部是全公司的首脑机关，也是我们将要组建集团的中枢机关。应当充分肯定，公司本部党员干部队伍的整体素质是高的，作风是过硬的，形象是好的。但与自治区党委政府的要求，与广大员工的期望，与我们承担的繁重任务相比，还存在一些不符合、不适应的方面。比如，部分党员的综合素质和工作能力有待提高；部分年轻党员党的意识不够强；个别部位和环节“中梗阻”问题依然存在，等等。大家知道，公司刚刚组建，正是创造梦想，扬帆起航的关键时期，身为创业者，我们深感责任重大，使命光荣。客观形势的发展，要求我们必须找准着力点、选对突破口，抓紧绘制蓝图、狠抓落实。只有加强公司党建工作，永葆共产党员先进性，才能建设一支过硬的员工队伍，进而为打造祖国北部边疆更加亮丽的风景线做出我们应有的贡献。

二、明确任务，全面推进公司党建工作创新发展

第一，要围绕大局抓好公司党建工作。我们已经确立了交通投资公司的“1235”发展思路。其中，核心是自治区铁路和航空建设，这就是我们的中心任务和大局。公司党建工作一定要围绕中心、服务大局。各级党组织也要把保证和促进本部门中心任务的完成作为根本出发点和落脚点。我们要突破就党建抓党建的思维模式，自觉将党建工作放到大局中去思考和谋划，选准党建工作与业务工作的结合点、切入点，在服务大局中履行职能，在推进工作中发挥作用，紧紧围绕各单位、各部门的重点工作，研究加强企业党的建设，相向而行，提供有力保证。党的基层工作，一定要与公司年度的任务目标密切结合；要与当前正在进行的业务工作密切结合；还要与员工本人的岗位职责密切结合。

第二，要夯实基础抓好公司党建工作。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，抓好公司党建工作，重点在基层，落实在基层，成败在基层。我们要高度重视“抓基层、打基础”工作，切实将公司基层党组织建设成坚强的战斗堡垒。要重视和加强对公司专兼职党务干部的培养锻炼，建设一支政治强、业务精、作风硬的党务干部队伍。要健全完善学习制度、教育管理制度、联系群众制度、监督制度、民主评议制度、党务公开制度，切实加强对党员的教育、管理和监督，提高党员对党内事务的参与度，保障党员的主体地位和民主权利。要深入开展“创先争优”活动，争创“五好”基层党组织和“五优”共产党员，推进基层党组织和党员队伍建设。

第三，要锐意创新抓好公司党建工作。以改革创新精神推进党的建设，树立党纪严于国法的意识，全面从严治党，是新时代赋予我们的全新课题。我们必须主动适应新形势、新任务、新变化，创新公司党建活动内容和方式，找准基层党组织开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，增强公司党建工作的时代感和创新性，使公司党建工作永葆生机与活力。要创新载体，改变传统活动方式，充分利用现代科技手段和现代管理方法，提高公司党建工作的科学化水平。从严治党要从支部抓起。

第四，要求真务实抓好公司党建工作。公司党建工作不是软任务，而是硬任务；不是可抓可不抓，而是必须抓好的重要任务。要在公司形成党委抓、书记抓、班子成员抓、各有关部门抓，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。抓好公司党建工作要避免虚对虚、空对空，一定要在结合、落实、求真上下功夫。这就要求公司党务工作者，要切实转变作风，坚持求真务实，把自治区和公司的各项决策部署落到实处。要提高工作本领和能力，认真研究企业党建工作面临的新情况、新问题，研究党员干部队伍的新变化、新动向、新需求，有针对性地加强和改进公司党建工作，务求抓出实际成效。

三、加强领导，全面提升公司党建工作科学化水平

一要高度重视，加强领导。公司党委要高度重视党建工作，认真落实自治区党委从严治党的各项规定，定期召开会议，听取汇报，及时研究解决问题，提出指导性意见。要建立公司领导班子成员党建工作联系点制度，经常深入联系点调研和指导工作，以点带面，推动基层党建工作开展。公司领导要积极参加所在党支部的活动，自觉过好双重组织生活，接受党员监督。经党委研究，今后公司本部每周五下午为例行的党工团活动时间，各部门应切实予以保证。要加大对党建工作的投入，在经费、物资、设施上给予倾斜和保证。要坚持业务工作与党建工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，实现相互促进、协调发展。

二要明确责任，狠抓落实。要进一步健全完善公司党建工作责任制，在全公司形成“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念。我作为公司党建工作第一责任人，对公司党建工作负总责。各位班子成员要真正落实“一岗双责”，坚持业务工作管到哪，党建工作就抓到哪。党务工作部要具体负责好公司党建工作的指导。各部门、各单位支部书记要按照今天会议的安排，切实负起责任，全面加强支部建设和党员队伍建设，抓好党建工作各项任务的落实。

三要注重考核，强化督查。要树立“抓业务工作是成绩，抓党建工作也是成绩”的理念，通过加强检查考核推动公司党建工作开展。要落实好自治区党建工作考核的相关规定，通过平时考核与年终考核相结合、上级考核与群众考核相结合的方式，全面考核各基层党组织履行抓党建工作职责情况。要健全完善情况通报制度，公司党委定期或不定期对本部和所属单位的党建工作进行调研督查，及时通报相关情况。要参照自治区党委《关于实行党委（党组）领导班子及领导干部落实从严治党责任考责问责的暂行规定》，通过严格考责问责，解决从严治党“抓不好怎么办”的问题。同时也要对先进基层党组织和优秀党务工作者进行表彰奖励，进一步调动基层党组织和党务工作者抓党建工作的责任感和主动性。

四要选树典型，营造氛围。各支部要建立信息报送制度、情况报告制度，积极向公司党务工作部报送工作信息和好的经验、做法。这方面自治区党委组织部也有要求，公司党务工作部要做好相关工作。要加强典型的选树宣传工作，注意发现、宣传和培养先进典型，用身边事教育身边人，使党员和群众感受到典型就在我们身边，激发广大党员学先进、赶先进、当先进的动力，在全公司员工中形成正确导向，营造创先争优的深厚氛围。要善于培养和发现抓党建工作比较突出的基层支部典型，及时总结宣传好经验、好做法，推动全公司基层党建工作再上新台阶。

同志们，这次支部书记会议，是公司组建以来抓党建的一次重要务实活动。虽然时间比较短，但内容十分丰富，特别是需要下一步落实的事项，任务艰巨。希望大家按照上级党组织及公司党委提出的“明责知责、履责尽责、考责问责”相关要求，切实抓好落实，抓出成效。公司党委年底要向自治区党委述职，你们各位要向公司党委述职。让我们以更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作作风，迎接新的更大挑战，创造新的更大成绩！