内蒙古交通投资集团汇聚八方力量 合谋国企“突围”取得积极成效

2023年，内蒙古交通投资集团深入贯彻落实自治区党委、政府关于国资国企系统突围的部署要求，牢牢把握新时代国资国企总目标、总原则、总要求，以高度的政治站位和政治自觉谋划和推进突围工作，着力破难题、脱困境，攻难关、育亮点，在六个方面突围工作取得积极成效。

一、乘主题教育东风，破解“七个摒弃”问题，以“四个聚焦”推进思想“突围”。一是抓根本，聚焦政治引领。牢牢把握用习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育凝心铸魂，全面落实第一议题制度，创新开展三讲三促活动，通过每周一学+集中学习+主题读书班+专题研讨交流，多措并举，引导干部职工以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，主题教育被巡回指导组评价为“好”。自觉破解七个摒弃思想作风问题，广大干部职工自信心和进取心明显增强，干事创业的精气神儿大大提振。二是闯新路，聚焦转变观念。对标全国一流，创新学习外省区同类型企业的先进经验，按照助力完成自治区五大任务和闯新路、进中游的目标，开展大调研、大研讨，头脑风暴行动，聚焦企业高质量发展的难点、堵点、痛点问题，形成调研成果67个，2项调研成果荣获自治区奖励。开展“十四五”规划中期评估工作，确立了“双擎两翼、四位一体”高质量发展的战略布局结构。三是固根本，聚焦作风建设。开展“七查七纠七树”活动自查问题101个，制定整改措施147条。纠治“三多、三少、三慢”问题68个。强化有解思维、优解思维，引导全体职工在状态、有激情、敢担当、善作为，以优良作风保障企业高质量发展。四是赋新能，聚焦文化培育。积极培育企业文化，大力弘扬蒙古马精神和三北精神，形成极具企业特色的文化体系和5+1+7理念架构，使干事创业文化内化于心、外化于行、固化于制。以崇高的使命团结人心，以共同的愿景凝聚合力，以统一的行动推动发展。

二、聚焦“做强做大”，突破“一少三无”困境，推进规模“突围”。以服从国家战略、服务民生福祉、践行国企责任为使命，牢牢把握“做强做优做大国有企业”的重大任务，坚持把高质量发展作为硬道理，推动经营实力和规模效益大幅提升。截止2023年末，集团合并资产总额达560.56亿元，其中2023年增加130.77亿元，同比增长30.43%，占全区国资监管企业合计增加值的1/7以上，占集团成立以来总量的近1/4。积极破解特定功能类企业经营性资产少，功能性资产占比96%，其中82%的铁路和6.5%的乡村振兴资产无营业收入、无现金流、无直接经济效益的困难，从高速铁路惠民生、航空旅游促发展、乡村振兴助兴农、多元产业增效益等方面有力支撑保障地区经济和社会跨越式发展，合并营业收入14.78亿元，同比增长26.6%。合并税费贡献1.41亿元，同比增长21.91%，同比减亏0.29亿元。为全区各族人民幸福生活“提档加速”，获中国红十字总会贡献奖章。

三、聚焦“两件大事”，持续发挥综合交通建设“主力军”作用，推进核心功能“突围”。服务支撑自治区完成“五大任务”和全方位建设模范自治区“两件大事”，推动构建“横贯东西、纵连南北、顺通北京、畅联八省、抵边达海、城乡一体”的综合立体交通网，在“交通强国、铁路先行”、增强核心功能、提升核心竞争力上实现突破。集大原高铁、包银高铁（含银巴支线）、集通铁路电气化改造工程、太锡铁路5条重点铁路项目全年累计完成投资194亿元，同比增长51.21%，占全区国资监管企业完成投资的近1/4。集通铁路电气化改造工程贲红至蒙根塔拉段437公里建成通车，控制性工程克什克腾10公里隧道全线贯通，太锡铁路正蓝旗至锡林浩特204公里开通运营。5条铁路全部建成通车后，将形成东中西部高（快）速铁路通道，区内主要城市与周边城市群2.5小时内通达，为自治区经济社会高质量发展、保障和改善民生提供有力支撑。

天骄航空作为全部运营国产ARJ21-700机型的唯一航司，累计为中国商飞提出改进建议3000多条，为国产民机发展做出积极贡献。自治区主要领导多次乘坐并召开专题会议研究推进发展。在确保安全、强化管理、全面提升服务的基础上，天骄航空首次开通了延安、榆林、长春3条出区航线，运行航点达到12个，航线增加至20条，累计旅客承运量突破53万人次，安全飞行时长超过1.38万小时。2023年各项指标达到最优，最高月客运量2.6万人次，最高月飞行小时数764小时，最高日航班量20班，最高飞机日利用率5.49小时，超过全国ARJ21机队的平均水平。通用航空载客突破1万人次，通航作业时间超1220小时。

四、聚焦“双擎两翼”，加快补齐“科技创新”短板，推进多元产业“突围”。按照“主业带动辅业,辅业反哺主业”的经营思路,构建布局以铁路、航空主业为“双擎”，以“交通+资本”“交通+产业”为“两翼”的国有资本投资架构。聚焦主责主业延链补链强链寻求新突破，铁投集团携手中国铁设总院以“两公司一中心”为依托深耕园区铁路专用线规划研究和重点科创项目攻关，获自治区科技厅专项经费支持。航空产业集群“四中心一学院”开辟了央地合作新空间，天骄航空成为中国商飞重要战略合作伙伴，4个创新攻关项目获自治区奖励，助力民航运输业和民机制造业的发展。

多元产业发展向上突破向外突围取得新进展。“交通+资本”“交通+产业”板块以占集团4%的资产创造了全集团80%的营业收入和53%的利润贡献。融资租赁新上项目实现“倍增”，市场化融资实现“零”突破，全年投放资金4.3亿元，同比增长233%，创历史新高。大宗贸易商品销售83.8万吨，收入突破10亿元，营收和利润较去年分别增长50%和70%。乡村振兴公司老树换新芽，得到自治区主要领导肯定批示并在业务拓展上取得新突破。大数据研发投入368万元，同比增长259%，2个科创项目正在进行成果转化推广，已实现营收413.4万元。

五、聚焦“深化改革”，破解资源整合和扭亏增效的难题，推进市场化经营“突围”。按照“一企一策”的工作思路，高位谋划、一体推进“突围”“大起底”“双百行动”“对标一流”“国企改革深化提升行动”等专项改革工作。圆满完成国企改革三年行动考评验收，获得A级等次。持续推进“瘦身健体”，对4户企业进行重组整合，完成4户企业压减剥离，2户低质无效参股企业公开转让退出。截止目前，集团累计压减清退企业户数达67户，压减比例超过70%，工作成效位于全区国资监管企业前列。分类施策、精准发力推进扭亏增效，4户亏损企业全部实现扭亏。任期制和契约化管理全面推开，19户所属企业34名经理层成员全部签订“两书一协议”，集团及所属企业实行全员绩效考核，员工浮动工资占比60%，员工市场化招聘比例100%，管理人员竞争上岗比例超过60%。10户所属企业实现混合所有制改革，吸引社会资本13.4亿元，5户具备条件的商业竞争类企业实施超额利润分享。推进人才“选、育、留、用”工程，构建“双通道”晋升机制，完成集团66名员工职级聘任，发展活力效率进一步提升。

六、聚焦“发展和安全”，打出多措并举“组合拳”，推进风险管控“突围”。坚持目标导向问题导向，全面建立内控、合规、风控、财务、审计、纪检“六线一体”“贯通协同”的风险管理体系，守牢安全发展防线。构建“法务部门+外聘律所”双审核机制，将法律审查、合规性审查作为“三重一大”事项上会的必经程序，确保各类涉法事项合法合规。建立完善“多角度、全覆盖”的内部审计制度，对各类风险和隐患早发现、早预警、早处置。全面建立合规管理体系，制定63项横向到边、纵向到底的合规管理制度，厘清违规风险、重点岗位职责以及重点流程节点“3张清单”，筑牢业务部门、合规部门、监督部门“3道防线”。强化投资和担保全流程管理，严把项目事前定投向、事中保质量、事后防风险“3个关口”。加强财务集中管控，运用信息化手段搭建财务活动过程可视化系统，实现资金穿透式立体监控。建立健全违规经营责任追究和尽职免责清单，严控非主业投资，进一步规范参股行为，确保国有资金安全。